Ученые Всемирного центра агролесоводства, изучающие переустройство земель на Суматре, говорят, что они определили эту третью группу местных земельных инвесторов, которые действуют вне государственной системы, что потенциально затрудняет их регулирование.
Эти люди приобретают землю по неформальным правилам на уровне села, эффективно обходя государственную систему землепользования. Они вносят свой труд, чтобы расчистить землю для масличной пальмы, независимо от официального государственного статуса земли и при отсутствии каких-либо разрешений на это.
Чтобы уменьшить ежегодные пожары и последующую дымку, необходимо скорректировать политику и патрулирование, чтобы иметь дело с вновь выявленной группой. Привлечение плантационных компаний к ответственности за пожары на их территории помогло бы уменьшить проблему, но не потушить ее.
Около половины очагов возгорания в провинции Риау находятся на суше, имеющей официальные разрешения на крупномасштабные операции (промышленная древесина, масличная пальма и лесозаготовки). Остальные происходят в рамках незаконной деятельности на территориях, которые были запланированы для консервации или непроизводственной деятельности.
Эти горячие точки в основном сосредоточены в трех районах провинции Риау. Некоторым соседним округам с аналогичными условиями пока удалось избежать проблемы в этом году, что говорит о том, что уроки могут быть извлечены из управления.
Эпизод огненной дымки над Малаккским проливом в июне 2013 года возродил многолетние споры об ответственности.
В текущих дебатах по-прежнему указывают пальцем между мелкими и крупными сельскохозяйственными операторами. К последним относятся компании со штаб-квартирами в Сингапуре и Малайзии, где нежелательная дымка сопровождает финансовую отдачу от их инвестиций.
До 1998 года ответственность за разжигание пожаров возлагалась исключительно на методы «сменной обработки земли» мелких землевладельцев, при этом крупные плантации и проекты развития были защищены от любой критики со стороны правительства.
Но пожары 1997/8 на Суматре и смена режима в Индонезии пролили новый свет на дебаты, и стало очевидно, что сжигание было самым дешевым вариантом, широко используемым всеми фермерами, будь то мелкие или крупные, на торфяных или минеральных почвах.
Дополнительная информация: http: // worldagroforestrycentre.организация / регионы / юго-восточная_азия / публикации?do = view_pub_detail & pub_no = PB0064-13