В журнале Nature авторы из британских и американских учреждений изложили руководящие принципы для инвестиций, основанные на анализе последних двадцати лет того, «что работает» в исследовательских и инновационных программах в области экологически чистой энергии.Их шесть простых «руководящих принципов» также включают необходимость направлять инновации в частный сектор через официальные программы передачи технологий и думать в терминах долгосрочного накопления знаний, а не потенциала «быстрой победы» при финансировании новых проектов.Авторы настоятельно рекомендуют правительствам и политикам: учиться на опыте и опираться на него до того, как истечет время, а не постоянно изобретать заново цели и процессы ради политического тщеславия.
«Поскольку окно возможностей для предотвращения опасного изменения климата сужается, нам срочно необходимо проанализировать политические инициативы во всем мире, направленные на ускорение внедрения новых энергетических технологий и сокращение выбросов парниковых газов», — сказала Лаура Диас Анадон, профессор политики в области изменения климата в Кембриджский университет.«Если мы не будем опираться на уроки предыдущих успехов и неудач в политике, чтобы понять, что работает и почему, мы рискуем потратить время и деньги так, что мы просто не можем себе позволить», — сказал Анадон, автор нового документа. коллег из Гарвардской школы Кеннеди, а также профессора Университета Миннесоты Габриэля Чана.Государственные инвестиции в энергетические исследования росли с середины 1990-х и начала 2000-х годов. Члены ОЭСР потратили 16,6 миллиарда долларов США на исследования и разработки в области новой энергетики в 2016 году по сравнению с 10 миллиардами долларов в 2010 году.
ЕС и другие страны обязались удвоить инвестиции в экологически чистую энергию в рамках Парижского соглашения об изменении климата 2015 года.Недавно правительство Великобритании разработало собственную Стратегию чистого роста, выделив 2,5 миллиарда евро в период с 2015 по 2021 год, из которых сотни миллионов будут инвестированы в новые поколения малых атомных электростанций и морских ветряных турбин.Однако Анадон и его коллеги отмечают, что государственное финансирование энергетических инноваций во многих случаях было очень нестабильным в недавнем прошлом: политические сдвиги привели к огромным колебаниям бюджета и переосмыслению процессов в Великобритании и США.Например, исследовательская группа обнаружила, что каждый год в период с 1990 по 2017 год в каждой пятой технологической области, финансируемой Министерством энергетики США (DoE), бюджет сдвигался более чем на 30% в большую или меньшую сторону.
Текущий план администрации Трампа состоит в том, чтобы сократить бюджет RD на 2018 год на 35% по всем направлениям.В Великобритании каждый премьер-министр с 2000 года создавал новые институты для управления энергетическими инновациями и объединения государственного и частного секторов. Углеродный фонд Великобритании Блэра; Институт энергетических технологий Брауна; Катапульты Кэмерона; Майский вызов Фарадея в рамках последней промышленной стратегии.
«Эксперименты имеют свои преимущества, но также и затраты», — сказал Анадон. «Исследователям приходится заново изучать новые процессы, людей и программы с каждым политическим переходом — напрасно тратя время и силы ученых, компаний и политиков».«Вместо повторных капитальных ремонтов существующие программы следует постоянно оценивать и обновлять. Новые программы следует создавать только в том случае, если они удовлетворяют потребности, которые в настоящее время не удовлетворяются».Большую автономию в выборе проектов следует предоставить активным ученым, которые «лучше всего умеют замечать смелые, но рискованные возможности, которые упускают менеджеры», — говорят авторы новой статьи.
Они указывают на проекты, инициированные национальными лабораториями США, производящие более коммерчески жизнеспособные технологии, чем те, которые продиктованы штаб-квартирой DoE, несмотря на то, что на эти лаборатории приходится всего 4% от общего бюджета DoE.Шесть основанных на фактах руководящих принципов для инвестиций в чистую энергию:Предоставьте исследователям и техническим экспертам большую автономию и влияние на решения о финансировании.Организуйте передачу технологий исследовательским организациям.
Сосредоточьте демонстрационные проекты на обучении.Стимулируйте международное сотрудничество.Примите стратегию адаптивного обучения.Сохраняйте стабильное и предсказуемое финансирование.
От американских исследователей, использующих темпы китайского строительного рынка для тестирования технологий снижения энергопотребления, до правительства Великобритании, использующего поведенческую психологию для повышения энергоэффективности, авторы приводят примеры государственных инвестиций, которые помогли создать или улучшить инициативы в области экологически чистой энергии во всем мире.«Давайте узнаем на собственном опыте, как ускорить переход к более чистой, безопасной и доступной энергетической системе», — пишут они.